2021年9月10日，由中国新能源海外发展联盟主办、明阳智慧能源集团股份公司协办的“2021中国一拉美（巴西）风电国际合作视频研讨会”成功举办。

广东省人民政府外事办公室美洲与大洋洲处处长李宏志、广东省中山市外事局副局长代美峰、中国新能源海外发展联盟副理事长兼秘书长张世国、巴西风电协会主席Elbia Gannoum、明阳智能集团巴西营销总监Marco Wobeto、巴西进出口投资促进局新能源投资代表Daniel Prates、中国能建广东电力设计院设计总工程师兼风能技术中心副主任元国凯、中国社科院拉丁美洲研究院经济研究室主任岳云霞、三峡国际中国三峡（巴西）有限公司副总经理刘玉钧、明阳智能副总裁王立和等专家分别做了致辞、专题发言及交流。

巴西风电协会主席Elbia Gannoum致辞

广东省人民政府外事办公室美洲与大洋洲处处长李宏志致辞

广东省中山市外事局副局长代美峰致辞

明阳智慧能源集团股份公司集团巴西营销总监Marco Wobeto作专题发言

巴西进出口投资促进局新能源投资代表Daniel Prates作专题发言

中国能建广东电力设计院设计总工程师兼风能技术中心副主任元国凯作专题发言

中国社科院拉丁美洲研究院经济研究室主任岳云霞作专题发言

三峡国际中国三峡（巴西）有限公司副总经理刘玉钧作专题发言

来自水电水利规划设计院、电力规划设计总院、国家能源集团国际发展公司、三峡国际、中国神华国际业务部、山东电力工程咨询院、中海油能源经济研究院、中原工程、华电重工、龙源电力海外公司、华润电力、哈电风能、中国船舶重工海装、电建国际、电建海投、电建租赁、山东电力工程院、贵州电建、中能建广东院、中能建浙江院、中能建国际、中交建、中信保、浙江运达、三一重能、英国史密夫、大金重工、天顺新能源、中烯新材料、广东电网、翱文狄、南通风电运维、上海新源启能、北京惠为、河南金利重工、澳门辅城、青岛金固、江西久盛、清新能源、安永中国等单位50多人参加会议。

会议的主要要点如下：

（一）拉丁美洲所属区域面积广阔、自然资源丰富，是发展新能源的潜力市场。至2020 年，拉美的可再生能源装机容量接近 280 GW，十年间上涨了60%以上。

（二）拉美和加勒比地区是中国第二大海外投资目的地和第三大承包工程市场。数据显示，截至目前，中国企业在拉美累计签署承包工程合同额突破2200亿美元，完成营业额接近1500亿美元。2021年1-5月，中国企业努力克服疫情影响，在拉美新签合同额同比增长52.4%。

（三）拉美是中国“一带一路”倡议的重要参与方，迄今为止，中国已与拉美19个国家签订了双边“‘一带一路’合作协议”或“共建‘一带一路’谅解备忘录”，并成为拉丁美洲基础设施建设及融资信贷的最大资金来源国。

（四）目前中国金融机构在拉美设有10多家分支机构，包括中国工商银行、中国银行、建设银行与交通银行等，此外，两家中国政策性银行(中国国家开发银行、中国进出口银行)和两家中拉基金(中拉合作基金、中拉产能合作投资基金)也在拉美地区相继开展了业务。因此，不管是从政策面还是从资金面来看，中国对拉美地区的能源投资前景仍然良好且稳固。

（五）巴西联邦共和国是南美洲最大的国家，总面积851.49万平方公里，居世界第五。2021年，在巴西和智利的带动下，美洲的风电装机规模达到了破纪录的21.2GW。对比之下，阿根廷和墨西哥的风电建设则在经济和政治危机的消极影响下相对较弱。

（六）2020年，拉美地区（不含墨西哥）太阳能、风能的平均开发成本全球最低，分别为2.34美分/千瓦时、3.18美分/千瓦时，两者的全球平均值分别为2.79美分/千瓦时、4.08美分/千瓦时；南美洲水电的度电成本为6美分/千瓦时，全球范围内仅略高于亚洲的成本、远低于世界平均水平（18.5美分/千瓦时）。

（七）根据安永公司发布的“全球可再生能源国家吸引力指数”（RECAI），拉美国家在全球20个最具吸引力的可再生能源市场中占据三个席位，智利、巴西分别从2019年的第13名、第16名上升到2020年的第11名、第15名，阿根廷仅下降了1名，居第19名。其中，智利在聚光太阳能热发电（CSP）领域的吸引力排名仅次于中国，位居全球第二。

（八）根据巴西国家替代能源激励计划，巴西矿业和能源部还计划投资约2.7万亿雷亚尔，支持未来10年可再生能源产业发展。据预计，到2030年可再生能源将解决巴西近80%的电力供应。

（九）巴西国会计划推出一项法案，对满足条件的绿色能源企业减免部分进口生产设备和零配件关税。

（十）巴西国家经济社会发展银行也承诺，为相关企业提供市场上最优惠的长期低息贷款。根据巴西国家能源局的数据，到2035年，巴西电力产业总投资规模将超过300亿美元，其中70%的投资用于太阳能光伏、风电、生物质能以及海洋能等可再生能源技术。

（十一）巴西电力80%来自于新能源，而且有着非常好的水利发电站，风能已经成为巴西能源结构中排名第二的能源，2020年底，风电装机17GW，风能大概是占9.6%，而未来的趋势是在接下来的10到20年间进一步提升海上风电的比例。

（十二）巴西国家风能协会 Abeeolica 2021年8月宣布，巴西的风电装机容量已达到 19.1 GW。该国目前拥有 726个运营风电场，共计 8,585 台风机，产生的能源足以满足 2,880 万户家庭的需求。据该协会称，考虑到通过拍卖和自由市场签署的合同，到 2024 年巴西将拥有约 30.2 GW的风电装机容量。

（十三）巴西电力部门监管机构Aneel信息，在2021年7月8日举行的两次能源拍卖中，总计中标984.71MW,其中，最低电价来自A-3轮的5个光伏项目，平价中标电价为122.96雷亚尔/MWh,约合2.38美分/kWh。在这两轮招标中，风电项目共中标33个，总容量419.5MW。光伏项目中标7个，总计269.3MW，生物质能项目5个，总计183.64MW，以及水电项目6个，共计112.27MW。

（十四）巴西政府宣布，将近58GW的可再生能源项目已登记参加计划于 2021年9月30日举行的拍卖。本轮A-5拍卖将承包涉及风能、太阳能、水力和生物质能资源以及煤炭、天然气和城市固体废物的项目。总体而言，1,694 个能源项目将达到总计93,859MW的电力。具体包括，太阳能项目835个，总计32,254MW，风电项目690个，总计22,811兆瓦，生物质能31个，总计1,476MW，水电71个，总计1,118MW，城市垃圾12个，总计315MW，煤炭项目3个，总计1,300MW，天然气项目52个，总计34,585MW。

（十五）按照巴西政府此前发布的公告，可再生能源招标将授予将于2026年1月1日生效的购电协议，其中水电为期25年，风能和太阳能为期15年，其他来源为 20 年。

（十六）从2013年开始，巴西就一直在加强风能的供应链建设，巴西风电供应链当中有一些大型的企业包括维斯塔斯，通用电器等，另外巴西还有超过9家吊塔结构的生产企业，所以在巴西有超过一千家的供应商，另外在巴西国内还有非常有利的政策支持，这些都是巴西能够成功加强供应链建设的重要因素。

（十七）在技术发展方面，最重要的一方面就是对于巴西风机的运维，这也给巴西的市场带来了技术发展，在过去10到20年间，巴西的塔架和叶片技术都得到了飞速发展。

（十八）在监管方面，现在有了新的监管框架，而且巴西也在推进可再生能源自由市场的发展，从2009年开始，进行项目的拍卖，而在2015年到2017年，因为遇到经济危机，所以受监管市场有所萎缩，但是巴西也在寻求新的市场的发展，这个新的市场就是自由市场，这里面主要是一些大型的企业，大型的客户，而在2020年开始两年当中，在自由市场上展开的可再生交易量比过去的受监管市场的交易量更大。

（十九）尽管受到疫情影响，巴西对亚洲尤其是中国的出口仍大幅增长。数据显示，2021年上半年，巴西对华出口同比增长37.8%。巴方预计，2021年巴中双边贸易额或将超过1200亿美元。

（二十）以巴西市场为代表，企业应利用好国内国外两个市场、两种资源，在传统产业和新兴行业齐发力，创造投资拉美新局面。“一带一路”可成为一个平台，使中国在巴西的投资更加多元化，并积极参与三方合作。中国已成为对巴西投资最多、增速最快的国家之一，对巴西累计投资已超800亿美元，涵盖农业、能矿、交通、通信、金融、电力等广泛领域，为当地创造了4万余个直接就业岗位。

（二十一）国家电网公司落地巴西10年来，充分发挥技术、管理和品牌优势，助力巴西电力基础设施建设，支持巴西能源电力绿色可持续发展，组建了国家电网巴西控股公司、国家电网巴西电力公司（CPFL公司）、中电装备巴西公司和南瑞集团巴西公司四家子公司。截至目前，国家电网公司在巴的电力业务惠及巴西15个州，投资建设和运维的美丽山水电站送出一期和二期工程，正源源不断地将巴西北部的清洁水电输送到东南部用电负荷中心，为巴西社会抗击疫情和经济社会发展提供坚强的能源保障。

（二十二）2011年，三峡集团通过竞标，成为葡萄牙电力（巴西是葡萄牙电力的主要市场之一）第一大股东；2013年成立三峡巴西公司；2015年，三峡集团中标巴西朱比亚和伊利亚两个电站30年特许经营权。报告显示，截至2020年底，三峡巴西公司总装机规模达830万千瓦；年发电量287亿千瓦时；社会与环保投资达3700万雷亚尔，同比增长24%。

（二十三）2019年6月，中国广核能源国际控股有限公司在巴西收购Gamma新能源项目，并成立中广核巴西公司，开始进入南美清洁能源市场。如今，该公司在巴西的发电装机容量约为1.1GW（Gigawatt）。

（二十四）2020年10月，明阳智慧能源与巴西塞阿拉州政府签署一份谅解备忘录，计划在该州开发一系列海上风电项目。研究表明，塞阿拉州拥有573公里长的海岸线，是巴西最具海上风电开发潜力的州。该州政府和工业联合会委托专业机构对该州的风能和太阳能资源进行了详细的评估，结果显示，全州海上风电开发潜能可达117GW。